《粤港澳大湾区开展规划大纲》（以下简称《规划大纲》）对广州的定位中，培养进步科技教育文明中心功用是长久之策。面向这一定位，广州应怎样活跃作为？在共建具有全球影响力的世界科技立异中心过程中，广州将迎来哪些开展机会，又要怎么促进立异要素同享，推进内地与港澳的互利协作？
本期圆桌会，咱们约请我国工程院院士、我国工程科技开展战略广东研究院院长、华南理工大学原校长王迎军，我国方针科学研究会经济方针委员会副主任徐洪才，广东省社会科学院研究员李源，广州市科学技能局副巡视员李江和广州市社会科学院广州城市战略研究院常务副院长张强一同参加评论。
本期统筹/广州日报全媒体记者罗桦琳
本版文字/广州日报全媒体记者罗桦琳、谢绮珊
广州能够依据本身优势，树立跨区域协同立异机制，在严重技能研究、立异渠道共建、人才引入、科技成果转化等范畴完成穗港澳深度协作。特别要树立以企业为主体的区域技能立异系统。
——王迎军
进步科技教育文明中心功用，首要要以高校为龙头，一是要去行政化，削减对教育科研作业的不妥干涉；二是要加大对人才的投入，引入优秀人才，进步教师待遇，培养学生的立异精力；三是要引入先进教育管理系统，无妨在粤港澳大湾区做变革试验。人才培养是榜首要务，需求拿出实际行动。 ——徐洪才
全体来看，寻求立异是香港、广州、深圳等城市的一起诉求，港澳在科技立异方面具有较强的科研力气，能够较好补偿广州和深圳一流科研机构缺少的问题；一起，广州和深圳所具有的工业优势也为港澳科研成果转化供给了协作空间。 ——李源
“立异大脑”这一概念，偏重于城市在科技工业链条中的原始立异功用。广州有条件也有职责争当粤港澳大湾区的“立异大脑”。要进步协同立异开展格式，大力推进严重立异载体和渠道营建，尽力打破一批限制开展的要害中心技能。 ——李江
广州与珠三角各市科技立异协作，不能停留在曩昔广州科技成果单向输出，然后在珠三角各地分散、工业化出产这样的浅表形式上，也不能停留在简略的科技工业分工、错位开展层次上，而应环绕某些战略性主导工业、新式工业构成深度协作的全工业链。
——张强
人口多、空间广、制作业兴旺 打造科技立异中心优势显着
主持人：《规划大纲》对粤港澳大湾区的战略定位，重要一项是打造具有全球影响力的世界科技立异中心。这一战略定位是依据什么考虑？现在已具有哪些根底条件？
徐洪才：粤港澳大湾区GDP规划现已超越10万亿元，还有很大潜力。作为我国最早的对外敞开前沿阵地，这儿工业根底比较雄厚，科技立异根柢比较厚实，深度参加了世界分工系统，了解商场经济通行规矩，人才本质也比较高。经过协同开展，能够打破人为的行政独占，防止商场切割，进步功率和工业分工水平，对全国起到演示和带动效果。当时我国经济面对人口加速老龄化的应战，城镇化、工业化也进入了下半场，未来经济添加潜力在哪里？我以为仍是要靠立异驱动。粤港澳大湾区营建承载着重要历史使命，将构成一个新的经济添加极。为有用促进相关方针落地，需求进行全社会发动，调集各方面活跃性；一起要群策群力，学习参阅之资，并进一步解放思想，勇于立异探究。
李源：科技立异中心能够分为科学立异中心、技能立异中心、工业立异中心。一个当地或许一起具有2个或3个偏要点。从根底条件看，粤港澳大湾区的优势首要会集在以下几方面。一是人口众多驱动立异。立异离不开人口。依据内生经济添加模型，当一个国家或区域能够吸收世界其他当地的先进技能，而且具有自己的科研立异才能和商场机制时，人口越多，科技立异越快，经济开展越快。二是空间宽广承载立异。开展空间宽广是强大经济体量的重要支撑，也是开展立异型经济、打造科技立异中心的优势条件。三是制作兴旺集聚立异。科研成果终究要转化为产品，粤港澳大湾区制作业根底之微弱，高科技工业链之完善是其他湾区罕见的，这儿已构筑起巨大的工业系统。
当然，粤港澳大湾区也有自己的短板，比方人均GDP与世界其他三大湾区存在距离，阐明工业附加值仍不够高；企业估值超越10亿美元的高生长性企业数量少，阐明立异创业生态仍要持续进步；敞开性区域立异系统没有彻底树立，大湾区内各立异主体之间的彼此沟通与协作需求进一步扫清妨碍。
发挥“立异大脑”效果 偏重科技工业链中的原始立异
主持人：《规划大纲》清晰了香港、澳门、广州、深圳四大中心城市的定位。在共建世界科技立异中心进程中，广州最合适的人物和定位是什么？
李江：《规划大纲》将广州定位为粤港澳大湾区区域开展的中心引擎之一。广州作为国家中心城市，具有科技立异资源丰厚、工业系统健全等多方面优势，有根底、有条件、有职责在大湾区营建中奉献更多力气。详细来说，广州要要点发挥以下几个方面的效果。
一是发挥“立异大脑”效果。“立异大脑”这一概念，偏重于城市在科技工业链条中的原始立异功用。广州有条件也有职责争当粤港澳大湾区的“立异大脑”。要进步协同立异开展格式，大力推进严重立异载体和渠道营建，尽力打破一批限制开展的要害中心技能。
二是发挥演示引领效果。《规划大纲》指出，粤港澳大湾区战略定位是内地与港澳深度协作演示区。广州作为粤港澳大湾区的中心城市之一，是大湾区营建的主阵地，更应发挥内地与港澳深度协作演示区的引领效果。要坚持向港澳学习、与港澳协作、为港澳服务，全面深化穗港澳科技立异协作。要紧紧环绕“湾区所向、港澳所需、广州所能”，把港澳的开展需求和广州的优势、资源结合起来，一起推进粤港澳大湾区营建。要注重发挥南沙严重协作渠道的效果，探究和谐协同开展新形式，加速与港澳规矩对接，促进人员、物资、资金、信息快捷有序活动，为粤港澳开展供给新动能，为内地与港澳更严密协作供给演示。
三是发挥极点带动效果。《规划大纲》提出广州与佛山强强联手，与港深、澳珠一起发挥极点带动效果。这既是广州全面深化变革敞开的应有之义，也是广州执行中心关于施行区域和谐开展战略有必要担负的严重政治职责。
张强：鉴于科技根底和立异资源优势，广州在大湾区中应该充任立异“安排者”人物，担任区域立异源头人物，详细来说便是杰出发挥三大效果：一是立异资源装备的要害纽带，如人才输出、政府财务科研资金的装备等；二是立异活动的策源地，成为严重科研项目的安排、策划及发起者，成为安排要害中心技能研制的引领者；三是成为新式工业、新业态培养的孵化器，如曩昔珠三角许多科技工业规划化出产，其中有适当一部分便是来自于广州各种科技孵化器的结业项目。
高校院所企业共树立异渠道 执行优惠方针“引凤来巢”
主持人：广州怎么依据本身定位和特征，培养进步科技教育文明中心功用，更好激起立异生机？
王迎军：广州在科技、教育方面都有很好的优势，无论是中小学教育仍是高等教育，在整个大湾区都具有雄厚根底，科研院所也比较会集。新形势下，广州要进一步进步科技教育文明中心功用，需求盘活广州现有的科技、教育和文明方面的优势，补齐短板，出重力，添新彩。能够从以下几方面下手：一是推进广深港澳科技立异走廊的要害节点营建，进步科技立异根底才能，发挥粤港澳高校集群，促进优势互补，商场导向、联动开展；二是推进营建粤港澳大湾区的国家级试验室和严重科学设备，为研制打破性、颠覆性技能供给试验渠道；三是完善科技成果转化链，与湾区高校、科研院所、企业共树立异渠道；四是加速执行湾区人才所得税等各项优惠方针，“引凤来巢”；五是注重人才培养，加强大中小学教育投入，立异培养形式；协同湾区城市构建世界化科技立异投融资系统，做好科技金融服务。
广州作为粤港澳大湾区的中心城市之一，能够发挥城市影响力，协同周边城市开展。例如近年来广州在推进广佛同城、广清一体化方面，现已行之有用。未来经过加速推进根底设备高水平互联互通，能够完成跨区域的同城效应，真实做到“湾区城市群的一小时生活圈”。别的，广州作为“千年商都”，其老练的营商系统和新式电子商务的快速开展，为其建成世界商贸中心也供给了厚实根底。最终，《规划大纲》中提出支撑广州开展临空经济区，依托白云机场这一世界航空交通纽带，广州能够着力构建以航空运输为根底、航空相关工业为支撑的工业系统。
徐洪才：进步科技教育文明中心功用，首要要以高校为龙头，一是要去行政化，削减对教育科研作业的不妥干涉；二是要加大对人才的投入，引入优秀人才，进步教师待遇，培养学生的立异精力；三是要引入先进教育管理系统，无妨在粤港澳大湾区做变革试验。人才培养是榜首要务，需求拿出实际行动。
抢抓大湾区科技开展机会 营建愈加容纳的立异生态
主持人： 粤港澳大湾区共建世界科技立异中心，广州将迎来哪些新机会？
王迎军：粤港澳大湾区共建世界科技立异中心，对广州来说，在促进工业晋级、结构优化、开展动能转化等方面都是严重机会。比较其他湾区中心城市，广州前沿科技开展水平相对比较单薄。在共建世界科技立异中心的布景下，广州要充沛发掘本身的高校、科研院所潜力，构成合力，强化与港澳的优势互补，协同立异，构成根底研究的强强联合，进步根底研究才能，推进经济立异开展。
广州能够依据本身优势，树立跨区域协同立异机制，在严重技能研究、立异渠道共建、人才引入、科技成果转化等范畴完成穗港澳深度协作。特别要树立以企业为主体的区域技能立异系统。企业应该意识到加强根底研究关于企业和国家长时间竞赛培养的重要性。华为对根底研究的投入便是一个很好的例子。
李江：在粤港澳大湾区共建世界科技立异中心过程中，广州将迎来五大新的开展机会。
一是有利于集聚一批大体量、归纳性、全链条的严重科技立异渠道。为推进共建世界科技立异中心，全力争夺国家和省支撑广州归入广东省归纳性国家科学中心中心承载区，广州将加速布局严重立异渠道，推进再生医学与健康省试验室、南边海洋科学与工程省试验室、新一代通讯与网络立异研究院加速营建，新式地球物理归纳科学考察船正式开工，冷泉生态系统大科学设备、人类细胞谱系大科学研究设备及大型水下智能无人系统启动预研。
二是有利于打造特征明显、竞赛力强、高端集聚的现代工业布局。参阅世界三大湾区和国内三大科创中心环绕大科学设备布局高精尖工业的经历，广州将在做大做强七大战略性新式工业的根底上，环绕大科学设备布局优势工业，集聚相关企业，推进工业向高精尖方向开展。要点支撑数字经济、人工智能、生物经济和再生医学等工业开展，构成具有全球影响力和竞赛力的世界级工业集群。
三是有利于构成立异要素自在活动、系统机制充满生机、世界国内深度交融的敞开立异格式。粤港澳大湾区营建触及“一国两制”、三个关税区、三种法律系统，共建世界科技立异中心有利于打破三地准则层面的限制和妨碍，逐渐完成穗港澳科技立异规矩对接，促进穗港澳科技协作，推进立异要素自在流转、立异资源加速交融。
四是有利于打造高本质、复合型、世界化立异人才高地。跟着大湾区世界科技立异中心营建的推进，粤港澳三地人财物活动的日益疏通，广州能够发挥“近水楼台先得月”的优势，针对港澳高校根底研究实力雄厚的特征，全力招引港澳科技人才到广州立异创业，促进港澳先进科技成果在我市落地和工业化。
五是有利于营建更有张力、更有情怀、愈加容纳的立异生态。广州将在年内密布出台一批导向明显、精准好用、鼓舞有用的方针“组合拳”；一起也将愈加注重“软环境”刻画，一起营建大湾区“鼓舞立异、宽恕失利”的立异创业气氛。
广深港金融资源构成互动 强化大湾区“金融+立异”优势
主持人：完成大湾区内的协同立异是打造世界级科技立异中心的要害。大湾区内各城市的立异资源各具特征，怎么依据城市间立异共生的诉求，完成协同开展？
李源：以大湾区内三个量级附近的超大城市——香港、广州和深圳为例，这三个城市对立异驱动开展既有一起诉求，又有不同的偏要点，为其完成协同立异开展供给了条件。
香港寻求进步立异竞赛力，打破经济开展瓶颈。因为香港过早“去工业化”，经济开展首要会集在金融、交易、地产等相关职业，高科技工业缺少满足的生长空间。但是，香港具有较为丰厚的教育科研资源，能够运用这一优势加强与珠三角在科研立异教育方面的协作，完成优势互补、利益同享、协同立异。
广州是我国2000多年来仅有不衰的对外交易城市，具有丰厚的教育科研资源及工业根底，不断探究立异转型之路。变革敞开后，广州树立起以电气机械、纺织服装、食品饮料和家用电器等为代表的轻纺工业系统。20世纪90年代中后期，经过技能引入与自主立异，在轿车、电子通讯设备等本钱技能密布型工业开展上走在了全国前列，树立起比较齐备的工业系统。跟着新一轮技能革命的到来，广州又敞开了从工业经济迈向知识经济的转型之路，以生物医药等为代表的战略性新式工业成为广州要点开展的工业。
深圳则在寻求更宽广的开展空间。从电子产品拼装、服装加工出产起步，到今日的新一代信息技能工业、人工智能、移动物联网、生物技能等，深圳从一个来料加工出产基地逐渐转型为立异之都。近年来，因为开展空间受限，人才竞赛剧烈，高科技企业的本钱添加。大湾区的全体规划营建将为深圳带来更宽广的空间。
全体来看，寻求立异是香港、广州、深圳等城市的一起诉求，港澳在科技立异方面具有较强的科研力气，能够较好补偿广州和深圳一流科研机构缺少的问题；一起，广州和深圳所具有的工业优势也为港澳科研成果转化供给了协作空间。
主持人：《规划大纲》清晰，要探究有利于人才、本钱、信息、技能等立异要素跨境活动和区域融通的方针行动，共建粤港澳大湾区大数据中心和世界化立异渠道。在促进城市之间立异要素自在活动方面，各位专家有什么主张？
徐洪才：立异要素的自在活动首要是人才的自在活动，现在还谈不上。在跨境人才自在活动方面，还有许多作业要做。在当时国内外竞赛环境下，粤港澳区域科研机构要加强协作，打造充满生机的世界级大湾区，有必要营建交融同享的人才开展环境，然后招引世界人才，补齐大湾区吸纳立异人才相对缺少的短板。
李源：世界级科技立异中心既有首要靠商场机制驱动构成的（比方硅谷和波士顿128公路），也有靠政府主导的“规划营建”形式构成的（比方日本东京区域）。粤港澳大湾区有着一个国家、两种准则、三个关税区、三种钱银的共同环境，政府应在顶层规划和安排层面发挥更大效果。施行全面“负面清单”管理形式，给新的经济形状足够的生长空间。
在资源要素同享方面，金融资源是粤港澳大湾区的一大优势，特别是香港具有与世界金融服务严密互动的规矩系统和丰厚经历。香港与广州、深圳的金融资源要构成互动，强化大湾区“金融+立异”的优势。
主持人：在推进粤港澳大湾区资源活动、协同立异方面，广州有什么详细行动？深化与粤港澳大湾区各城市的科技协作，广州还能够从何处发力？
李江：广州市政府常务会议刚审议经过的《广州市进一步加速促进科技立异的方针措施》，大部分是相关特点，傍边包含联动推进广深港澳科技立异走廊，共建粤港澳联合试验室，推进严重科技根底设备面向港澳有序敞开，联合共设粤港澳大湾区（粤穗）敞开基金，营建港澳台青年立异创业基地，答应港澳高校、科研机构牵头或独立申报广州市科技方案（专项、基金），协同推进市财务科研资金跨境运用机制，完善港澳人才保障机制等。
张强：广州与珠三角各市科技立异协作，不能停留在曩昔广州科技成果单向输出，然后在珠三角各地分散、工业化出产这样的浅表形式上，也不能停留在简略的科技工业分工、错位开展层次上，而应环绕某些战略性主导工业、新式工业构成深度协作的全工业链。要充沛发挥广州科技立异资源丰厚、根底研制才能强和珠三角其他区域制作工业链完全、立异需求巨大的优势，实施价值链分工、立异链分工与工业链协作，推进广州与珠三角科研院所、立异企业、立异渠道、立异本钱的严密协作，探究立异要素同享共育、立异工业深度互融的协作形式，支撑大湾区工业全体转型晋级。比方，广州在活跃参加营建广深港澳科技立异走廊，而佛山也在策划打造“一环立异圈”，布置三龙湾高端立异集聚区，二者就存在立异战略协同及巨大的协作空间。
主持人：谢谢各位专家，再见！
