专题
这是一次跨过35年的年代握手。
35年前，广州开发区作为榜首批国家级开发区诞生，承当起变革敞开的年代重担。现在在新年代站上新起点，广州开发区吹响了“变革再动身”的号角。
近来，为全面贯彻执行国务院《关于推进国家级经济技能开发区立异提高打造变革敞开新高地的定见》（以下简称《定见》）精力，广州开发区在全国首先出台《广州开发区关于推进立异提高打造变革敞开新高地的若干办法》（以下简称《若干办法》），将环绕打造七大新高地，执行20项立异行动，推进广州开发区打造新年代高质量开展引领之区。
从拓荒拓土到杀出血路，从求索立异到全面敞开，从壮怀激烈到二次创业，广州开发区扬起年代的帆船再次起航。
文/图 何瑞琪、曾妮、范卉蕾
首先贯彻执行《定见》 广州开发区见义勇为
从1984年到2019年，韶光奔跑了35年。
1984年，广州开发区成为全国榜首批经济技能开发区。在以 “使用外资为主、开展工业为主、出口创汇为主、致力于开展高新技能”的开展方针辅导之下，以广州开发区为代表的全国经开区敏捷成为经济增加和对外敞开的新生力量。
35年后的今日，血气方刚的广州开发区再一次被赋予年代重担。
本年2月出台的《粤港澳大湾区开展规划大纲》，提出打造世界一流湾区和世界级城市群，坐落湾区中心地带的广州开发区被赋予科技立异、营商环境变革和对外敞开的重担。
大湾区营建刚刚迈出脚步，又一重磅方针来袭。本年5月，国务院出台《关于推进国家级经济技能开发区立异提高打造变革敞开新高地的定见》，明确指出，国家级经开区要进一步提高对外协作层次和水平，构成新年代全面敞开新格局供应严重渠道，打造变革敞开新高地。
在国家使命面前，广州开发区可谓见义勇为。
曩昔35年来，广州开发区一向走在年代潮头之上。“大部制”变革最早在这里探究施行，全国榜首个开发区法令在这里诞生，“一站式”工作和“一条龙”服务也是在这里首先推广，国家首个常识产权综改“试验田”在这里落地……无数个“榜首”，效果广州开发区作为“变革闯将”的赫赫声名。
变革探究走在全国前列，效果相同独占鳌头。35年来，广州开发区各项方针一向独占鳌头，归纳实力稳居全国开发区前三甲，经济效益雄居榜首。2018年，广州开发区跃居全国工业百强区第二，归纳考评排名全国第二、科技立异居全国榜首。
现在，面临世界百年未有之大变局，应对全球经济交易新形势，承当“打造变革新高地、构成世界竞争新优势”的使命，合理壮年的广州开发区再一次勇立潮头，吹响“变革敞开再动身”的年代号角。
自我加压重燃二次创业热情 7大“新高地”提高功用定位
在国家《定见》出台后，广州开发区榜首时刻呼应，首先出台落地办法，一口气提出了打造7个“新高地”方针，再次凸显了“广州开发区速度”。
这些“新高地”，掩盖经济、工业、技能、敞开协作、资源、人才、营商环境7大层面，视界庞大，对应着新年代下经开区的全新定位。
从打造“敞开型经济新高地”到“立异型工业新高地”，从打造“中心技能新高地”到“敞开型协作新高地”，从打造“资源运用新高地”到“人才开展新高地”“营商环境新高地”，无一不是高标准高定位，无一不是高标准高要求。
这既表现了新形势下开发区所承当的重担，一起也是重燃二次创业热情的自我加压。
广州开发区创设之初，只要经济技能开发区的单一功用。跟着一路勇闯勇试，硕果累累。2001年，广州开发区构成广州经济技能开发区、广州高新技能工业开发区、广州保税区、广州出口加工区的“四区合一”管理形式。2010年，它又将中新广州常识城收入旗下，成为全国仅有的“五区合一”管理形式。
变革敞开没有“中场歇息”。现在，广州开发区提出打造敞开型经济新高地，重磅行动连连，将功用区的定位向深度和广度延伸——
全面落地自贸区变革立异行动，将原保税物流园区晋级为广州黄埔归纳保税区，广州出口加工区晋级为中新广州常识城归纳保税区。一起，探究关税确保稳妥变革，活跃创立扩展进出口方针试验区。
在工业和科创范畴，广州开发区将策划营建包含粤港澳大湾区集成电路工业集群在内的10大价值立异园集群。一起，为了加快打造粤港澳大湾区世界科技立异中心中心纽带，该区将活跃争取国家大科学设备等基础设施在区内布局、加快营建。
在对外敞开范畴，广州开发区将协作立异的桥梁架设在五洲四海之间。依托常识城构建中新全方位协作新机制，活跃推进中欧方针协作试点，加快推进中以协作园区营建，活跃推进与沙特交易协作以及中日生物医药大健康协作，推进粤港澳大湾区协同开展。
三大“抓手”抢抓机会 全面融入大湾区营建
变革宜早不宜迟，执行宜快不宜慢。
据了解，广州开发区将从打造民营和中小企业开展先行区、加强粤港澳大湾区资源对接和全面协作、推进营商环境变革立异三方面抓住抓实《若干办法》的落地施行。
在新年代蹚出一条变革再动身之路，在这条路上，广州开发区与民营企业及中小企业同在。
翻开该区工业地图，80%以上的规划以上工业企业是民营及中小企业，80%以上的高新技能企业是民营及中小企业，80%以上的授权发明专利、技能立异效果和新产品来自民营及中小企业。它们现已成为全区经济社会开展的主引擎和增加极。
据悉，广州开发区将创立“中小企业能办大事”先行先试区。近期，该区将抓住出台针对生物医药、集成电路等更多专项工业扶持方针，为中小企业保驾护航。一起，立异“企业吹哨、部分签到”服务企业形式，打造民营及中小企业出资首选地和最佳开展地。
时刻不等人。近来，粤港澳大湾区营建三年行动计划现已出台，在这个大湾区营建的“施工图”中，广州开发区有必要抢抓机会，迎着“风口”起舞。
在加强粤港澳大湾区资源对接和全面协作方面，该区近期已推进穗港智造特别协作区正式发动，打造穗港澳“1.5小时水上生活圈”引起社会热议。接下来，该区还将推进黄埔新交易立异中心，完成“老园区”新生机；紧抓常识城上升为国家级双方协作项目关键，重视发挥黄埔港“古港”“良港”影响力，尽力创立“一带一路”支撑区。
粤港澳大湾区营建三年行动计划中提及，支撑广州开发区创立营商环境变革立异试验区。这是广州开发区构成万商聚集的生命底色，是永久坚持亮光的“金字招牌”。
对此，广州开发区相关负责人表明，将把优化营商环境作为全面深化变革的头号工程，加强方针立异和准则供应，打响“承诺制信赖批阅”“订制式批阅服务”“秒批”等变革品牌，为国家级开发区营商环境变革立异探究新路、供应鲜活经历。
变革不停顿，敞开不停步。在国家级经开区的“榜首队伍”中，广州开发区将用好敞开立异、科技立异、准则立异的“招数”，谱写出未来新篇章。
广州开发区20项新行动速览
一、提高敞开型经济质量，打造敞开型经济新高地
1.全面优化使用外资结构。
2.创立特征世界出资交易渠道。
3.创立广州黄埔归纳保税区。
二、构建现代工业系统，打造立异型工业新高地
4.构筑新式工业联动空间。
5.培养三大世界级工业集群。
6.打造服务型制作新形式。
7.施行我国智造标杆工程。
三、营建世界一流高科技园区，打造中心技能新高地
8.饯别“中小企业能办大事”。
9.打造粤港澳大湾区世界科技立异中心中心纽带。
10.立异科技效果转化系统。
四、提高对内对外协作水平，打造敞开型协作新高地
11.营建“一带一路”中心支撑区。
12.推进粤港澳大湾区协同开展。
13.立异对内园区协作新形式。
五、强化要素集约节省使用，打造资源运用新高地
14.立异土地集约节省使用新形式。
15.打造深化动力范畴变革试点先行区。
六、广揽“高精尖缺”人才，打造人才开展新高地
16.创立顶级人才开展试验区。
17.打造粤港澳大湾区人力资本运营中心。
七、加快准则立异先行先试，打造营商环境新高地
18.创立开发区新式管理体制。
19.推进开发营建主体全体上市。
20.创立国家级营商环境变革立异试验区。
