财新记者从多个途径承认,备受重视的深圳医师多点执业变革计划业未能顺畅获批。
计划本来行将出炉。7月中,财新记者从深圳市卫计委得悉,《深圳市医师多点自在执业施行细则》已报广东省卫生厅指示。但是,就在广东省卫生厅主管医改的副厅长廖新波指示“赞同试点”后,深圳市政府赶在省厅正式发文前,专门派人前往撤回该计划,从此再无下文。
这项变革的灵敏之处在于,深圳提出要打破医师执业地址数量约束,并免除榜首执业地址医疗机构对医师的控制。医师多点执业“无须再通过医疗机构同意,但须在市卫生和人口计划生育委员会指定的网站先完结存案”。这一计划企图从“多点执业”跨越到“自在执业”,而且打破榜首执业地址医疗机构对医师资源的独占,被专家谈论为“脚步迈得大”。
7月15日,财新《新世纪》2013年第27期刊发“深圳给医师自在”文章,独家发表该计划的施行细则,引发广泛重视。一周后,国家卫生计生委主任李斌前往深圳调研,并对该项变革进行了内部研讨。
7月底,深圳市政府以深圳市法制办的名义出具一份定见书,并将该变革计划从广东省卫生厅撤回。事实上,该计划在此前的酝酿过程中,深圳市政府方面均无对立表态。此番俄然出手是否事出有因,一时令人颇费思量。
据挨近深圳市政府的有关人士称,压力首要来自国家卫生计生委。国家卫生计生委有关部门对此项变革十分重视,“期望在发布前给他们看看”。在媒体广泛报导深圳的变革计划后,国家卫生计生委有关人士给深圳市政府打来电话称,在多点执业问题上,国家卫生计生委有全体布置,深圳的多点执业计划“脚步迈得太大,要缓一缓”。
据财新记者了解,国家卫生计生委对深圳的变革计划的对立定见,会集在多点执业“无须再通过医疗机构同意”上,理由是“不方便医院对医师进行办理”。此外,一旦深圳的多点执业计划得以施行,医师是否会无心本单位作业、医疗职责怎么区分等许多问题还有待处理。
一名看过深圳市法制办定见书的人士称,“这些问题都是在实践中能够处理的,不构成对立的理由。对立的真实理由是利益需求从头区分,部分三甲医院的利益受损,此外政府有关部门的权利亦会受到约束。”
广东省卫生厅副厅长廖新波在承受财新记者采访时表明,“国家卫生计生委的定见值得考虑。但深圳临阵畏缩,不是明智之举。深圳应该对原计划进行一个按部就班的规划和改善,而不是因噎废食。”