「咱们随时欢迎各研讨机构的参加，从推动国家办理系统和办理才能现代化的战略高度，发挥智库效果，推动科学决策，策划展开蓝图。」7 月 2 日，在国家卫生计生委（以下简称国家卫计委）活动人口司与北京大学国家展开研讨院联合举行的「第三届新式乡镇化与活动人口社会交融论坛」上，国家卫计委副主任王培安提出建议：加速推动政府部门人口数据的同享，促进公共数据资源敞开互通，加强数据开发同享的国际交流。
打破信息孤岛推动政府人口数据同享
论坛上，来自北京大学、清华大学、我国人民大学、南开大学等高校及浙江省卫计委的很多专家学者，环绕「十三五」及未来十年人口活动搬迁及其经济社会影响这一主题，就活动人口卫生计生方针与均等化效劳研讨、人口活动搬迁趋势及其经济社会影响、活动人口健康与养老保证研讨等问题同享了各自的研讨效果。「国家卫计委能率先向高校及研讨单位免费敞开数据，真是一件大好事！」北京大学国家展开研讨院的雷晓燕说。
「政府部门在长时间的人口效劳办理中积累了很多的数据，公安部门的户籍人口数据、民政部门的婚姻逝世挂号数据、卫生计生委的健康档案、医疗数据、跨省活动人口等数据，连同各大研讨机构的查询数据，成为数据资源开发同享年代的国家基础性战略资源，为深入研讨新式乡镇化和活动人口社会交融问题供给了丰厚的资料。」 王培安说，现在，国家卫计委已向 120 余家高校研讨机构敞开了活动人口的监测数据，产出效果达 400 余篇。
不久前，国务院在人口健康大数据使用展开方面，提出了新的要求。人口数据包含海量信息，推动人口数据的敞开同享，开掘数据潜在的价值，运用大数据进行趋势剖析、问题研判，「要打破信息孤岛，调集政府人口数据同享，更有效地开释人口数据盈利，深化人口大数据使用，推动乡镇化和活动人口社会交融的研讨。」 王培安说。
本届论坛是国家卫计委继与我国人民大学、复旦大学协作后举行的第三届新式乡镇化与活动人口社会交融论坛，该论坛为促进大数据在社会办理范畴的深化使用，进步全社会对活动人口的重视，起到了活跃的效果。北京大学副校长王杰表明，当时我国正在阅历快速的乡镇化浪潮，相应面临的是史无前例的大规划人口活动。「下一步，我国应该怎么推动乡镇化，新式乡镇化的路途应该怎么走？怎么处理活动人口的社会交融问题等等，这些既是我国社会经济展开的严重现实问题，一起也是相关范畴的专家学者应该尽力来回应的严重研讨课题。」王杰说。
据介绍，2009 年起，原国家人口计生委就启动了活动人口动态监测项目，探究展开社会交融的理论研讨和实践使用。「在此基础上咱们研讨提出了活动人口社会交融的目标系统和方针准则结构，倡议全社会共同尽力促进活动人口全面参加流入地的经济社会日子。终究完成经济安身、社会交融、文明交融和身份认同。」王培安说。
促进农民工社会交融是坚持社会调和安稳的需求
人力资源和社会保证部（以下简称人社部）2015 年的检测数据闪现，全国农民工的总量到达 2.77 亿人，其间外出的农民工是 1.69 亿人，同比增加 0.4%。在外出的 1.69 亿人傍边，举家外出的为 3847 万人，同比增加 7.5%。
「从计算监测数据来看，一个是返乡的农民工数量增加了，别的，外出农民工傍边举家外出的趋势是增强的。」人社部农民工司司长宋娟说。「促进农民工社会交融是坚持社会调和安稳的需求。从经济的视点来看，促进农民工社会交融有必要统筹推动土地、财务、教育、作业、医疗、养老、住宅保证等范畴的配套改革；从社会视点来看，让农民工日子更安稳，让精力有所寄予，也有利于社会的调和与安稳。」
未来三四十年，我国处于人口展开深度转型期。据介绍，当时育龄妇女总量、劳作年纪总量现已到达峰值，并开端下降。2030 年前后，将迎来人口总量下降、老龄化再次提速、人口抚育比攀升等严重改变。而大规划的人口活动搬迁，仍将是我国人口变化的主要特征。
依照新式乡镇化规划断定的方针，到 2020 年，我国常住人口乡镇化率将到达 60% 左右，户籍人口乡镇化率为 45% 左右，活动人口约为 2.3 亿。估计 2030 年，常住人口乡镇化率到达 70% 左右，户籍人口乡镇化率到达 60% 左右，活动人口约为 1.6 亿。「跟着经济进入新常态，劳作年纪人口下降，就近就地乡镇化速度的推动，人口活动呈现出规划动摇、流向多元、家庭搬迁等新的特征。外来人口与本地居民的利益冲突开端闪现，低收入搬运人口面临着生计展开和社会融入的两层压力。家庭成员的长时间别离带来婚姻家庭的不安稳，儿童监护的渎职，亲情缺失，留守人群权益简单遭到损害等问题。」王培安说。
近年来，国家卫计委做了很多作业。比方，活跃展开人口活动搬迁的理论与实践研讨，接连七年展开全国活动人口监测查询，出书《我国活动人口展开陈述》等；联合有关部门出台文件，要求各地依照国家根本公共卫生项目的要求，执行面向活动人口的健康教育、妇幼保健、计划生育、预防接种、流行症防控等根本公共卫生效劳，数据闪现，几年来多项目标都有显着的进步；保证活动人口的根本劳作医疗保险权益，加速推动新农合跨省就医费用的核对和协保作业；展开社会交融的演示试点，进步活动人口及家庭的健康素质。尽力完成乡镇根本卫生计生效劳常住人口的全掩盖，率先在卫生计生范畴推动社会交融。
「往后，我委将持续施行活动人口的动态监测项目，加强方针研讨，推动根本公共效劳均等化，展开活动人口社会交融试点，保证活动人口留守家庭的健康权益。」王培安说。
论坛上，北京大学国家展开研讨院和国家卫计委活动人口司签署了协作结构协议，协作内容包含数据同享、协作研讨和人才培养。
